南财合规周报（第38期）：市场监管总局聚焦平台监管召开会议，网络直播规范意见出台

21新世纪经济发展报导 见习生古宇星 新闻记者郭美婷 广州市报导

上星期（3月28日-4月3日），服务平台整治姿势不断。

销售市场监管质监总局举办全国各地销售市场监管系统软件网上交易监管工作报告，对焦服务平台监管，关键注重“创建国家市场竞争新优点”与“宏观经济政策平稳发展大局意识”2个横剖面，及其标准与发展并重、服务平台本身合规管理基本建设、各种行为主体与消费者权利维护等横切面，为推动网上交易监管得出了方位。

与此同时，网络直播平台传送出确立监管数据信号。《对于进一步标准网络直播平台盈利个人行为推动行业领域身心健康发展的意见和建议》下发，直取网络直播平台的税款整治问题，促进税务颁布更为优化的税收征管规格和缴税指导引导。

数据合规管理层面，全国各地数据法律工作任务仍在井然有序地进行中，《重庆数据规章》根据并发布，以标准数据解决，确保数据安全性，维护本人、机构的合法权利，培养数据要素市场，推动数据运用，促进数字经济的发展。

国外监管风云变幻，Google因对法国的手机应用开发者执行商业服务乱用个人行为，被法国巴黎商业服务人民法院被判200万英镑的民事纠纷处罚；欧盟国家称现阶段不容易因amazon、微软公司和Google核心着云计算技术销售市场而造成市场竞争层面的忧虑。

一、数据合规管理整治

1、《重庆数据规章》根据

3月30日，《重庆数据规章》（下称《条例》）经重庆第五届人民代表大会常务委员会第三十三次大会根据并发布，以标准数据解决，确保数据安全性，维护本人、机构的合法权利，培养数据要素市场，推动数据运用，促进数字经济的发展。

《条例》对数据、数据解决、数据安全性等术语的意义开展了确立，在数据解决和安全性、数据网络资源、数据要素市场、发展运用、地区协作及法律依据层面进行了要求。规章将自2022年7月1日起实施。

南财评价：《条例》中的“地区协作”一章与前不久公布的《四川省大数据发展规章（议案征求意见）》相互之间照应，规定加强数据沟通交流协作，推动数据共享资源互换服务平台、数据规范化服务体系，与此同时与四川省协作基本建设全国一体化算率互联网国家核心区连接点，提升数据核心和存算网络资源合理布局等。

数字经济的时期，数据规范的协调一致和数据网络资源的整合运用已经变成区域经济协作发展的基本性每日任务，是以数据流推动业务流程流、现金流从而搭建区域一体化经济发展发展布局所务必连通的重要环节。

2、比亚迪汽车和东风日产集团旗下汽车停止使用远程控制拍照作用

东风日产前不久公布消息推送称，应国家数据安全生产法规的规定，及其对司机个人隐私的维护，方案于3月31日关掉日产智联App远程控制拍照作用、车载一体机端DVR中照片分享和提交作用。比亚迪汽车也于最近停止使用了远程控制拍照作用。

据了解，其缘故是为达到国家全新政策法规规定，远程控制拍照作用很有可能会牵涉到过路人的脸部信息内容，这种数据属于比较敏感私人信息。除此之外，该作用很有可能拍照到关键敏感区的空间信息、工作人员总流量、车子总流量等关键数据。

南财评价：2021年是智能网联汽车数据安全性年间。伴随着《数据新安全生产法》《个人信息保护法》依次落地式，对于智能网联汽车行业的监管迈入大爆发。此外，监管单位与群众慢慢意识到汽车强劲的数据搜集、逻辑思维能力。

现阶段，智能网联汽车可能是平常生活中数据搜集、解决工作能力更为强劲的设施之一，尤其是为了更好地完成无人驾驶、辅助驾驶作用，必须很多的车载式感应器对车子行车、驾驶室里外开展数据搜集。在制度方面仍需加速制订对应的汽车数据安全性的质量标准体系，以助汽车数据安全性保障的实践活动。将来将会出现大量汽车企业对该远程控制拍照作用开展调节。

二、服务平台监管与乱相整治

1、销售市场监管质监总局对焦服务平台监管召开工作会议

3月31日，销售市场监管质监总局举办全国各地销售市场监管系统软件网上交易监管工作报告。这也是继3月17日全国各地销售市场监管系统软件反垄断法工作报告、3月30日全国各地销售市场监管单位广告宣传监管工作报告后，销售市场监管质监总局举办的又一主题风格大会。

此次大会对焦于服务平台监管，“创建国家市场竞争新优点”与“宏观经济政策平稳发展大局意识”2个横剖面，及其标准与发展并重、服务平台本身合规管理基本建设、各种行为主体与消费者权利维护等横切面，是监管侧注重的关键。

会议强调，“在我国平台经济发展正处于关键期。网监工作中务必胸襟‘国之大者’，立足于宏观经济政策平稳发展大局意识，坚持不懈标准和发展并重，健全平台经济整治，促进平台经济高品质发展。”

南财评价：上年至今，对于服务平台公司的法律法规、行政规章、规范性文件逐步完善，数据法制的架构慢慢清楚。针对下面网上交易监管怎样推动，本次大会得出了方位。

除此之外，“立足于构建国家市场竞争新优点，多方位自主创新网监工作中，探索平台整治‘创新型国家’”也变成最近销售市场监管质监总局注重的关键，这一定水平上是根据数字平台整治行业国际性标准主导权角逐的环境。

根据销售市场监管质监总局最近的大会及其透露的重点工作，可以确立发展为第一要务，健全服务平台公司治理体系、提高企业合规工作能力，营造在我国市场竞争新优点、提升有关标准行业国际性主导权，是一以贯之的核心方位。

2、三单位联手发布《对于进一步标准网络直播平台盈利个人行为推动行业领域身心健康发展的意见和建议》

3月25日，国家互联网信息公司办公室、国家国家税务总、国家市场监督质监总局协同发布《对于进一步标准网络直播平台盈利个人行为推动行业领域身心健康发展的意见和建议》，对标准领域明确提出更实际规定，进一步推动行业领域身心健康发展。

《意见》向全部网络直播平台传送了清晰的监管数据信号，对网络直播平台明确提出贯彻落实网站监督责任、积极主动帮助稽查的规定。与此同时，《意见》规定网信办、税务、销售市场监管单位建立和完善单位资源共享体制，并加强税款大数据剖析，完善常态监管体制。

南财评价：相比于2021年4月23日七单位协同发表的《网络直播营销管理办法（试行）》，本次《意见》关键对于网络直播平台的税款整治问题，网络直播平台发展的税务管理系统漏洞是《意见》颁布的根本原因。

对于网络直播平台新起商圈，在我国税款法律落后，相对应现行政策管理体系的不完善促使真真正正的缴税行为主体处在税款监管“黑色地带”。本次《意见》的颁布可以促进税务颁布更为优化的税收征管规格和缴税指导引导。与此同时，因为数据的难获得和消息的不对称是传统式税款监管方式的整治难题，单位协作是将来网络直播平台税款监管的必然选择，监管单位两者之间的共享资源帮助可能变成以后的关键。

3、美团外卖托欠美团骑手薪水被黑龙江人社厅提醒谈话

3月28日，黑龙江省省人社厅举办视频会议系统，网上提醒谈话美团外卖，以进一步掌握其是不是存有欠薪等问题，以及用人和美团骑手利益确保状况。本次提醒谈话变成黑龙江执行《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》至今，为促进新工作形状，标准身心健康发展，人社厅单位对平台公司的初次提醒谈话。

美团外卖在提醒谈话大会上，就涉及到美团骑手社会保障利益有关事项，及如何处理阿城区美团骑手体现的拖欠工资等问题实现表明。对于此事，省人社厅劳动保障监察局规定美团外卖，需要在4月底前汇报自纠自查整顿状况，并给予与各外包企业的合同书及各外包企业与美团骑手签署的劳务合同样本。

4、

3月30日，

除开

5、周董NFT失窃，使用价值超出50万美金

4月1日，据周董在Instagram上的信息，其于先前获得的BAYC #3738 NFT 被手机告之遭诈骗网站偷盗。该ETH使用价值超出50万美金（RMB320万余元）。相近事情已在海外好几个NFT服务平台上发生多次。

据LOOKSRARE信息，周董的NFT失窃后，于1个钟头内被各自以130 ETH、155 ETH的价钱多次转让。

三、反垄断法与不正当竞争法

1、豆瓣网诉新浪微博“知识产权侵权”

3月30日晚，豆瓣网以反不正当竞争为由，在社交平台公布已向北京市朝阳区法院提出诉讼，规定新浪微博马上终止侵权责任，公布道歉，赔付RMB1元并承当此案所有诉讼费用。

据豆瓣网公布的起诉材料，豆瓣网觉得其具有豆瓣网（包含豆瓣网）数据的合法权利及有关商标专用权，而新浪微博没经受权应用组名，征募人创建与“豆瓣网”特性相近的“超话社区”，并纵容服务平台客户应用很多豆瓣网数据信息内容及商标logo，这种个人行为搅乱了行业竞争纪律，对其合法权利导致侵害，使其导致损害。

豆瓣网称，其多次向微博投诉微博用户没经准许私自采用其商标注册，要求删掉侵权行为具体内容，而新浪微博均纵容客户的侵权责任而未给予解决，侵害其合法权利，属于反不正当竞争个人行为。

2、涉及到QQ“红包自动抢”手机软件实例于杭州市中级人民法院结案

3月31日，据杭州中院微信公众号信息，腾讯企业提起诉讼百豪企业与古馨公司给予免费下载、宣传策划、经营QQ“红包自动抢”手机软件的案子，已于这一日结案。

杭州市铁路运输法院一审理定，百豪企业与古馨公司的个人行为防碍了QQ设备的正常的运作，且其盈利方法危害了腾讯企业、顾客及其社会发展集体利益，因其搅乱行业竞争纪律，组成知识产权侵权个人行为，裁定其终止侵权责任，刊登清除危害。百豪企业需赔付腾讯企业共70万余元，古馨企业与其说一同担负当中的10万余元。百豪企业不服气，提到起诉。

二审根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十二条第（四）项要求，充分考虑侵权责任特性和侵权行为客观事实等要素后，裁定驳回申诉，检察院抗诉。

四、国外监管风起云涌

1、Google遭罚200万欧

3月29日，法国巴黎商业服务人民法院因Google对法国的手机应用开发者执行商业服务乱用个人行为，将对其被判200万英镑的民事纠纷处罚。

案子起源于2018年，Google与iPhone遭法国的市场竞争、商业服务和商业欺诈管理处（DGCCRF）提起诉讼，因其合同书一部分条文的权利与义务对信息和运用开发人员不好，且导致经济发展的普遍危害。

2、欧盟国家称不担忧微软云业务流程毁坏市场竞争

3月29日，欧盟国家反垄断法事务管理责任人Margrethe Vestager发布观点，现阶段不容易因amazon、微软公司和Google核心着云计算技术销售市场而造成市场竞争层面的忧虑，反过来，“当有两个以上的大佬可以依靠时，这也是有益于市场竞争的”。

在做为大中型高新科技公司业务提高一大驱动力的云计算技术行业，amazon和微软公司是较大的参加者，Google次之。这促使经营规模小的竞争者觉得躁动不安，并向欧盟国家举报微软公司乱用主导性，其因合同书和商业利益而成本费昂贵的云计算技术，与此同时也受限了购买者的挑选。欧洲委员会对于此事表明“没有忧虑”。

3、iPhone让步容许西班牙幽会类运用适用第三方支付系统软件

此前，iPhone出文再度对应用软件店铺（App Store）现行政策开展变更，表明适用在西班牙幽会运用中应用第三方支付系统软件，以遵循西班牙反垄断法管理机构（ACM）的监管指令。

据统计，自2022年1月至今，iPhone因未按要求对西班牙的相亲软件放宽第三方支付系统软件，被ACM惩处每星期500万英镑的处罚。至3月28日，iPhone已被罚十次，处罚额度累计达5000万欧。

虽然iPhone已对西班牙的监管规定作出让步，但其依然不同意ACM一直以来的指令，并对此5000万英镑的处罚明确提出起诉。

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